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家庭农场播种幸福信号源

2022-08-03

“家庭农场”播种幸福

<p>导读:随着农业改革的深入,辽宁省东港市农民种植和养殖业大户、各类型农业专业合作社、农业龙头企业在农村涌现,这也为东港市家庭农场的培育起到了助推和引导作用。目前,东港市家庭农场登记已突破12户,这些家庭农场克服了“一家一户”经营不足,促进了土地流转,给农民创造更多的就业机会,为当地农民播种着幸福。<br/>  <br/>  家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年,“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现,称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。<br/>  <br/>  在农村,所有矛盾纠纷的中心点是“务农不能致富”,一个农村家庭,平均分得耕地三亩左右,而这三亩地的收入却很难维持一个家庭的正常生活,于是,开始有农民放下锄头进城务工,大量耕地被弃耕,农村留守妇女、留守儿童等问题越发的突出。<br/>  <br/>  东港市十字街镇安全村村民周旺福告诉记者:“因为种地不挣钱,男人到县城去打工,女人在家种地,但毕竟女人体力有限,三亩地能种一亩半也就不错了,剩余的地就荒着。”据了解,前几年的安全村,矛盾纠纷很多,邻里矛盾、家庭矛盾更是让村里不得安宁。<br/>  <br/>  就这样,由于农村家庭人口的变动、外出务工人员的增加,土地承包过程中出现了经营权的流转行为。周旺福说:“农民不懂法,签个字或者口头约定,土地就流转出去了,事后又因为缺少具有法律效应的凭证而产生纠纷,这样的事情很多。”<br/>  <br/>  为了解决土地流转中出现的矛盾,东港市土地承包由约定上升到法律层面,全市以户为单位共签订了二轮土地承包合同,农民全部获得了经营产权证。<br/>  <br/>  有法律支持的土地流转让东港市的种养大户得到了实惠。东港市北井子镇的许德胜全家有5口人,从2004年大胆承租家庭以外的水田种植,去年通过土地流转方式,跨地区承包黄土坎、龙王庙、椅圈等乡镇水田,形成了家庭式规模经营,种收全程机械化,今年在去年900亩基础上增加到1400亩,年可实现利润30万元。<br/>  <br/>  像许德胜这样通过土地流转方式获得耕地的农村在东港还有很多,今年初,中央1号文件出台后,东港市农业部门就在全地区进行了初具条件的家庭农场的摸底调查。<br/>  <br/>  东港市首家家庭农场于4月1日诞生,投资经营者张连泓以70万元的注册资金,以个人独资企业的形式申请注册了东港市小甸子镇福台家庭农场,主要从事水稻和玉米种植业、淡水鱼养殖业等农业生产经营,占地面积100亩。<br/>  <br/>  据悉,东港市家庭农场的认定条件为,经营者应具有农村户籍,以家庭成员为主要劳动力,农业净收入占家庭农场总收益80%以上;土地流转在5年以上,经营规模达标稳定,农业生产主要环节基本实现机械化。<br/>  <br/>  此外,不同类型还有不同认定标准,初步概括为:家庭种粮生产型,经济作物型,养殖型和种养综合型。如种粮生产型家庭农场拟认定标准须在4个方面达标,分别是土地经营面积达到百亩以上,具有规范的土地流转合同,标准化生产,机械化作业水平达60%以上。<br/>  <br/>  目前,东港市家庭农场登记已突破12户,东港市工商行政管理局设立了“家庭农场”登记绿色通道,并开通政策咨询热线,加强“家庭农场”行政指导和登记服务力度。<br/>  <br/>  同时,随着农业改革的深入,东港市农民种植和养殖业大户、各类型农业专业合作社、农业龙头企业在农村涌现,这也为东港市家庭农场的培育起到了助推和引导作用。<br/>  <br/>  记者在采访中了解到,东港市经营耕地面积超过100亩的种粮专业大户共有562家,其中经营面积500亩以上的有100户。<br/>  <br/>  东港市十字街镇安全村村民许宝东说:“10年前我们家只有20亩地,现在已经有超过4000亩地了,今年家庭农场登记后,我自个儿投了70多万,政府又奖励了一台拖拉机,现在家里各种农机设备有30多台了。”<br/>  <br/>  东港市前阳镇榆树村村民马春龙是一位地地道道的农民,这几年通过土地流转,种粮面积越来越多。去年他一共承包了3000多亩土地种植水稻,收获1500吨粮食,赚了60多万元。现在马春龙的水稻种植已初步具备建立“家庭农场”的硬件条件,正在等待登记审批。<br/>  <br/>  那么马春龙的“家庭农场”给村里带来什么好处呢?马春龙说:“这两年农村土地流转越来越难,尤其是很多五六十岁不能出去打工的人,还是需要在家种些地,而这些人的劳动能力逐年下降,必然需要用机械化代替,但是为了几亩地买一台农耕机还不划算,因此我的家庭农场通过机械化作业,让接受服务的农民也能获利,比纯人工种植要节省成本。”<br/>  <br/>  在榆树村采访时,记者碰见了正要到马春龙的家庭农场干活的村民李月满。今年48岁的李月满,丈夫在县城里打工,儿子在外地念书。五年前,因为耕地收入无法满足家庭经济支出,李月满和丈夫商量后,便将土地流转,“没有地种了,一天闲着也不知道做些什么,有时候去打麻将,输钱了,俺家那口子就骂人,没少因为这事吵架,村委会都不知道来调解多少次了。”<br/>  <br/>  今年,马春龙在“家庭农场”搞起了工厂化育苗,周边乡镇的种地农户都来他这儿订购秧苗。由于人手不够,马春龙便在村里招收工人,李月满得到了这份工作,“每天都到农场去干活,也没时间打麻将,还能挣钱,挺好的。”<br/>  <br/>  在东港,实施“家庭农场”专业化经营,既坚持了家庭经营的基础地位,又克服了“一家一户”经营不足,有助于土地承包向大户流转,创造更多的农民就业机会,实现以集约化、商品化促进农业增效、农民增收。<br/>  <br/>  据了解,下一步,东港市相关部门将对“家庭农场”的具体标准做进一步论证,包括认定标准、注册登记以及制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。</p><p>(来源:辽宁法制报)</p>

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